우루과이의 마리오 루베트킨 외무장관은 EU-메르코수르 무역 협정의 비준을 완료하여 역사적인 기회를 포착할 것을 유럽 연합에 촉구했으며, 만약 협정이 막힐 경우 유럽이 라틴 아메리카에 대한 영향력을 중국과 다른 세계 강대국들에게 양도할 위험이 있다고 경고했습니다.

브뤼셀 방문 중 유로뉴스와 인터뷰한 루베킨은 메르코수르 순회 의장국을 맡게 되었으며 이 협정이 유럽과 남미 관계의 “질적 도약”이라고 설명하고 블록이 이미 계약의 일부를 이행했다고 주장했습니다.

Lubetkin은 “메르코수르 4개 국가 모두 단 두 달 만에 협정을 비준했습니다.”라고 말했습니다. “이전에는 이런 일이 없었습니다. 우파와 좌파 모두 정부가 모두 이에 동의했습니다. 왜냐하면 우리는 이것이 우리뿐만 아니라 유럽을 위해서도 전략적으로 중요하다고 생각하기 때문입니다.”

20년 이상의 협상 끝에 정치적으로 체결된 이 협정은 Mercosur 측에서 5월 1일부터 이행 단계에 들어갔습니다.

이와 대조적으로 유럽에서는 비준 과정이 여전히 정치적으로 민감한 상태로 남아 있으며, 유럽의회가 주요 절차적 장애물을 구성하고 있습니다.

유럽의회를 기다리며

2026년 1월, 의회는 협정의 법적 구조와 EU 조약과의 잠정적 적용의 양립성에 관해 유럽연합사법재판소(CJEU)에 의견을 요청하기로 투표했습니다.

따라서 국회는 아직까지 동의하지 않았다. 이 절차는 법원의 의견이 나올 때까지 사실상 중단된 상태이며, 이 절차는 1년 이상 걸릴 수 있습니다.

그 동안 상업적 기반은 이미 잠정적으로 운영되고 있지만 전체 협회/파트너십 계약은 아직 완전히 발효되지 않았습니다.

Lubetkin은 시간표가 여전히 불확실하다는 점을 인정하지만 유럽 의회가 결국 거래를 승인할 것이라는 점에는 의심의 여지가 없다고 말했습니다.

그는 “2027년이 될지, 2028년이 될지는 모르겠다”고 말했다. “유럽의 결정입니다. 우리 측에서는 절차가 완료되었습니다.”

우루과이는 브뤼셀을 기다리지 않고 전진할 계획이다.

몬테비데오는 Mercosur의 회장으로서 12월에 첫 번째 EU-Mercosur 무역 포럼을 조직할 계획이며 비준 절차가 완료되기 전에도 유럽 무역 위원과 협력하여 무역 협력을 심화하고 있습니다.

“우리 시민들은 기다릴 수 없습니다.” Lubetkin이 말했습니다. “지금은 구체적인 답변이 필요합니다.”

변화하는 지정학적 환경

Lubetkin은 글로벌 무역이 점점 지정학적 경쟁에 의해 구조화됨에 따라 이 거래가 5년 전과 비교하여 전략적 중요성을 갖게 되었다고 믿습니다.

“유럽은 협력할 수 있고 보완적인 자산을 제공할 수 있는 지역에 대해 생각해야 합니다.”라고 그는 강조했습니다. “윈윈(win-win) 거래입니다.”

장관에 따르면 유럽인들은 대서양 양쪽의 기업이 활동을 확장함에 따라 투자 흐름 증가, 경제 성장 강화 및 새로운 일자리를 기대할 수 있습니다.

그는 이번 계약이 남미 제품의 유럽 시장 진출에만 국한되지 않는다고 덧붙였습니다. Lubetkin은 “우리 지역은 상당한 투자 역량을 갖추고 있습니다. “역동성은 양방향입니다.”

유럽에 대한 경고

Lubetkin은 또한 유럽 관리들에게 Mercosur가 무기한 기다리지 않을 것이라는 분명한 메시지를 보냅니다. “만약 유럽이 이 합의를 거부한다면 그 결과는 우리보다 유럽이 훨씬 더 무겁게 될 것입니다.”라고 그는 말했습니다.

중국이 확실한 대안이 될 것인지 묻는 질문에 루베트킨은 주저 없이 “분명히 그렇습니다.”라고 대답했습니다.

중국은 지난 14년 동안 우루과이의 최대 무역 파트너가 되었으며, 유럽은 여전히 ​​주요 투자 원천이고 미국은 서비스 부문을 장악하고 있습니다.

어느 쪽을 선택하기보다는 루베킨은 다음과 같이 주장합니다. 우루과이는 모든 강대국과의 관계를 동시에 심화시킬 계획입니다.

그는 “우리는 미국을 상대로 중국과 협력하지 않는다”고 강조했다. “우리는 중국, 미국, 유럽연합과 협력하고 있습니다.”

우루과이는 메르코수르의 6개월 집권 기간 동안 캐나다, 아랍에미리트, 인도와의 무역 협상을 마무리하고 아세안 국가 및 아프리카와의 관계를 강화하기를 희망하고 있습니다.

Lubetkin은 “아무도 기다리지 않을 것”이라고 경고했습니다.

강대국 간의 경쟁을 거부하다

Lubetkin은 도널드 트럼프 미국 대통령이 라틴 아메리카에서 중국의 영향력을 억제하라는 압력을 가하고 있음에도 불구하고 우루과이가 미국과 중국 사이에 끼어들 위험이 있다는 생각을 일축했습니다.

“우리의 정책은 긍정적이며 누구에게도 반대하지 않습니다.”라고 그는 설명했습니다. “우리는 모든 파트너와의 상업적 관계를 심화시키고 싶습니다. »

이 균형 법안은 2025년 3월 취임한 중도좌파 정부 하의 우루과이의 광범위한 외교 정책을 반영합니다.

라틴 아메리카의 정치 환경이 점점 보수화되고 있음에도 불구하고 Lubetkin은 우루과이가 고립되어 있다는 생각을 거부합니다.

그는 최근 가브리엘 보릭 칠레 대통령의 방문을 이념적 차이가 실용적인 협력으로 바뀌고 있다는 증거로 언급했습니다.

“정부가 우익이건 좌익이건, 국가는 서로를 필요로 합니다.”라고 Lubetkin은 말합니다. “세상은 변하고 있으며 정치적인 명칭보다 협력이 더 중요해지고 있습니다.”

우루과이에게 유럽은 특권적인 전략적 파트너로 남아 있습니다. 그러나 브뤼셀에 대한 Lubetkin의 메시지는 분명했습니다. 기회의 창은 무한정 열려 있지 않을 것입니다.

“유럽이 전진하면 양측 모두 이득을 얻을 것입니다.”라고 그는 결론지었습니다. “그렇지 않으면 Mercosur는 계속해서 다른 곳에서 새로운 문을 열 것입니다.”