푸른 산과 숲을 배경으로 745피트 높이의 크레인이 하늘로 솟아올라 플로레니아 18번 유정으로 드릴 파이프를 끌어올립니다. 이곳은 콜롬비아의 가장 유망한 탐사 현장 중 하나에 위치해 있으며, 대략 콜롬비아가 1년에 소비하는 양인 약 2억 5천만 배럴의 석유와 가스를 보유하고 있습니다.
그러나 구스타보 페트로 대통령의 비전이 실현된다면 이는 콜롬비아의 마지막 비전이 될 수도 있습니다.
콜롬비아의 첫 좌파 대통령은 2022년 취임 이후 야심찬 녹색 의제를 설정했습니다. 페트로 씨는 새로운 화석 연료 탐사 계약을 중단한 주요 산유국의 첫 번째 지도자입니다(기존 계약은 그대로 유지됨). 그는 석유 및 석탄 회사에 대한 세금을 인상하고 풍력 및 태양열 발전소와 같은 재생 에너지 프로젝트에 대한 투자를 늘리고 재생 에너지원의 배치를 방해할 수 있는 관료주의를 줄이겠다고 약속했습니다.
우리는 왜 이것을 썼습니까?
구스타보 페트로 대통령은 콜롬비아를 녹색으로 만들기 위해 서두르고 있습니다. 그러나 그의 에너지 의제는 화석 연료가 여전히 경제에 필수적일 때 그가 요구하는 지저분한 상충 관계를 강조합니다.
그의 정부는 파쇄를 금지하기 위해 의회에 로비를 하고 있으며, 국영 석유 및 가스 회사인 Ecopetrol은 2050년까지 순 배출량을 0으로 줄이겠다고 약속했습니다. 이는 라틴 아메리카에서 해당 목표를 설정한 최초의 회사입니다.
그러나 콜롬비아는 에너지 안보에 대한 위협부터 천연가스 수입에 따른 환경 상충관계에 이르기까지 환경 계획을 실행하려고 노력하면서 도전과 모순에 직면해 왔습니다.
라틴 아메리카에서는 친환경 아이디어가 점점 인기를 얻고 있는 반면, 콜롬비아와 같이 자원이 풍부한 국가에서는 큰 아이디어를 실행하는 것이 사회 지출이나 금융 안정성 유지와 같은 다른 중요한 목표와 충돌할 수 있다는 사실을 깨닫고 있습니다. 콜롬비아는 이 지역에서 가장 큰 재정 적자를 겪고 있는 국가 중 하나이며, 석유와 석탄 수익은 연금을 늘리고 교육 및 건강 프로그램을 확대하려는 Petro의 계획을 포함하여 예산 조달의 핵심 요소로 남아 있습니다.
신속한 에너지 전환을 위한 페트로의 노력은 지역 전역의 정치 지도자와 투자자들의 면밀한 관찰을 받고 있습니다. 성공은 콜롬비아를 롤 모델로 만들 수 있지만 실패는 콜롬비아의 환경과 재정에 영구적인 흔적을 남길 수 있습니다.
하버드 존 F. 케네디 행정대학원 성장 연구소 설립자인 리카르도 하우스만(Ricardo Hausmann)은 “페트로는 환경에 관심이 있다면 하지 말아야 할 일을 알려주는 대표적인 인물입니다.”라고 말합니다. 그는 화석 연료에 대한 세계적 수요가 변하지 않는 한 페트로 씨의 노력은 헛수고가 될 것이라고 말했습니다.
가스 문제 증가
콜롬비아의 석유 및 가스 부문은 2010년 초 정점을 찍은 이후 감소해 왔지만 여전히 콜롬비아 수출의 약 5분의 1을 차지하고 GDP의 약 10%를 차지합니다. 18번째 플로리니아 유정이 있는 카사나레 주에서는 석유 산업이 1999년 GDP의 82%를 차지했으나 2023년에는 이 비중이 절반으로 떨어졌습니다.
콜롬비아는 한때 가스화 분야의 지역 선두주자였습니다. 가구의 70%가 장작보다 환경 친화적이고 건강한 가스를 사용하여 요리를 하고 있으며, 이제 콜롬비아는 가스를 수입해야 합니다. 거의 반세기 만에 처음으로 작년에 국내 및 산업 수요를 충족시키기 위해 수입으로 전환했습니다.
전문가들은 Petro의 새로운 석유 및 가스 탐사 계약 금지와 콜롬비아의 예상되는 수압 파쇄 금지가 콜롬비아의 에너지 안보와 환경 건강을 더욱 훼손할 수 있다고 말합니다. 에너지 컨설팅 회사인 Wood Mackenzie의 에너지 전문가인 Esteban Angel은 충분한 가스가 없으면 콜롬비아인들은 탄소나 목재와 같은 더 더러운 대체 물질을 사용하여 삼림 벌채를 가속화하고 있다고 말합니다.
2050년까지 콜롬비아를 탄소 중립으로 만들기 위해 Petro 씨는 재생 가능 에너지원에 의존했습니다. 그의 정부는 여러 개의 태양광 발전소를 개설하고 저소득층 가족에게 태양광 패널을 제공하는 프로그램인 콜롬비아 태양광 프로그램을 시작했습니다.
그러나 재생에너지는 비용이 많이 들고 콜롬비아의 예산 적자는 점점 늘어나고 있습니다. 일부 프로젝트는 제안된 풍력 및 태양열 계획에 반드시 관여할 필요가 없는 환경 라이센스 요구 사항과 지역 사회와의 사전 협의로 인해 방해를 받습니다.
국내 가스 매장량이 줄어들고 페트로 씨가 새로운 자원에 대한 탐사를 중단할 계획을 세우자 대통령은 이 딜레마에 대한 임시 해결책으로 카타르에서 가스를 수입한다는 아이디어를 내놓았습니다. Angell 씨에 따르면 이 가스는 국내 공급 비용의 3배에 달하고 최대 50% 더 많은 이산화탄소를 배출합니다. 왜냐하면 수입 가스를 액화하여 지구 반대편으로 운송한 다음 재기화해야 하기 때문입니다.
콜롬비아의 계획을 근시안적이라고 보는 라이스 대학 베이커 연구소의 라틴 아메리카 에너지 프로그램 책임자인 Francisco Monaldi는 “기존 매장량을 더 많이 활용하는 것은 의미가 없습니다”라고 말합니다. 그는 페트로 씨가 기후를 보호하고 싶다면 대신 콜롬비아에서 석유 보조금을 없애고 탄소세를 부과하는 등 화석 연료 수요를 해결하려고 노력해야 한다고 말했습니다.
Ecopetrol의 Ricardo Roa 사장은 “이 행정부의 목표는 에너지 전환을 위한 연료로서 천연가스를 에너지 전환의 중심에 두는 것”이라고 말했습니다. 그러나 전 콜롬비아 환경부 장관 수잔나 무하마드(Susana Muhammad)는 이것이 녹색 전환의 핵심을 놓치고 있다고 말합니다. “가스는 화석 연료입니다. 가스를 다른 것으로 묘사하는 것은 그린워싱입니다.” 그녀는 화석연료 시대가 끝나야 한다고 말합니다.
지역갈등
녹색 의제를 이행하려는 콜롬비아의 노력은 지역 전반에 걸쳐 반영됩니다.
브라질은 에너지 전환 가속화를 목표로 11월 COP30 기후 정상회의를 개최할 예정입니다. 그러나 현재 5개년 계획에서 브라질 국영 석유 및 가스 회사인 페트로브라스는 투자의 70% 이상을 새로운 석유 매장지 탐사에 할당했으며, 에너지 전환에는 15%만 할당할 예정입니다.
에콰도르는 2023년 8월 아마존의 생물 다양성 지역이자 원주민 공동체의 본거지인 야수니 국립공원의 석유 탐사를 중단하기 위한 역사적인 국민투표를 실시했습니다. 이 움직임은 활동가들을 흥분시켰지만 거의 2년이 지난 후에도 석유 시추는 중단되지 않았으며 이 지역의 240개 유정 중 몇 개가 폐쇄되었습니다.
작년에 멕시코인들은 환경 공학자이자 환경 문제로 유명한 전 멕시코시티 시장인 클라우디아 셰인바움 파르도(Claudia Sheinbaum Pardo) 대통령을 선출했습니다. 그러나 국영 석유회사인 Pemex가 지고 있는 막대한 부채와 멕시코의 증가하는 에너지 수요를 따라잡을 수 없는 전력망에 직면해 있습니다. Pemex는 2030년까지 Pemex의 원유 생산량을 약 3분의 1로 늘리기를 희망하면서 석유 및 가스 탐사 노력을 두 배로 늘리고 있습니다.
전 세계적으로 화석 연료에 대한 지속적인 수요로 인해 리더들이 에너지 전환을 진전시키기가 어렵습니다. 더욱이, Hausmann 박사에 따르면 자국의 탄소 배출량을 줄이는 데 Petro가 집중하는 것은 전 세계 탄소 배출량을 줄이는 데 도움이 되지 않는다고 합니다. “한 국가가 일방적으로 생산량을 줄이면 OPEC이 생산량을 늘릴 수 있는 여지가 더 많아집니다.”라고 그는 말합니다. “한 국가의 석유 생산량 감소는 전 세계 석유 생산량을 감소시키지 않습니다.”
