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유엔 — 콩고민주공화국은 중요한 광산업에 대한 미국의 참여 확대를 중국과의 경쟁으로 보지 않는다고 콩고 외무장관은 Fox News Digital과의 인터뷰에서 킨샤사가 광대한 자연 부를 국민의 번영으로 전환하려면 여러 파트너가 필요하다고 주장했습니다.
테레즈 카이쾀바 바그너 외무장관은 유엔 단독 인터뷰에서 “나는 경쟁에 관해 이야기하는 것을 좋아하지 않는다. 나는 보완성에 관해 이야기하는 것을 좋아한다”고 말했다.
도널드 트럼프 미국 대통령, 마르코 루비오 국무장관, JD 밴스 부통령이 2025년 6월 27일 워싱턴 DC 백악관 집무실에서 테레즈 카이쾀바 와그너 콩고민주공화국 외무장관을 만나고 있다. (켄 세데노/로이터)
“미국만큼 큰 나라, 콩고민주공화국만큼 큰 나라, 중국만큼 큰 나라는 단일 파트너와 함께 발전하지 않습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다. “그들은 다양한 요구 사항을 충족하고 다양한 전문 지식을 제공하는 다양한 파트너십을 통해 성장하고 있습니다.”
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이번 발언은 트럼프 행정부가 콩고의 구리, 코발트, 리튬, 금 및 기타 전략적 자원에 대한 미국의 접근을 늘리는 동시에 중국이 지배하는 광물 공급망에 대한 미국의 의존도를 줄이려는 가운데 나온 것입니다.
2025년 12월 4일 워싱턴과 킨샤사가 서명한 전략적 파트너십은 경제 협력 증가, 투자 및 안전하고 투명한 중요 광물 공급망 개발을 요구합니다. 이 협정은 경제 통합을 콩고와 르완다 간의 수십 년간의 갈등을 종식하려는 노력과 연결하는 보다 광범위한 지역적 틀을 동반했습니다.
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2013년 1월 29일, 콩고 남부의 구리 생산 지역인 루붐바시 북서쪽 110km(68마일)에 위치한 구리 및 코발트 광산인 텐케 푼구루메(Tenke Fungurume)의 노천 광산에서 작업 중인 굴착기와 굴착기. (로이터/조니호그/파일사진)
2025년 12월 5일 로이터 통신은 콩고 민주 공화국 국영 광산 회사인 Gécamines와 상품 무역업체인 Mercuria가 관련된 별도의 거래를 통해 미국 구매자에게 일부 구리 및 코발트 공급에 대한 우선권을 부여할 수 있다고 보도했습니다. 미국 국제 개발 금융 공사(International Development Finance Corporation)도 파트너십에서 전략적 지분을 확보하는 데 관심을 표명했습니다.
Kayikwamba Wagner는 미국과 콩고민주공화국 간의 관계가 상호 경제적 이익을 바탕으로 “보다 구체적인 형태”를 취하고 있다고 말했습니다.
그녀는 킨샤사가 콩고의 광물 자원을 “콩고 국민의 삶을 위한 실질적인 변화”로 바꾸는 데 도움이 될 수 있는 “콩고민주공화국에 대한 미국의 더 많은 관심”을 환영하는 동시에 미국 파트너에게도 혜택을 제공할 수 있다고 말했습니다.
화요일 중요 광물에 관한 유엔 고위급 회의에서 별도로 연설한 Kayikwamba Wagner는 청정 에너지로의 전 세계적인 전환이 원자재가 아프리카를 떠나고 가공, 기술 및 대부분의 이익이 다른 곳에 머무르는 경제 모델을 복제해서는 안 된다고 경고했습니다.
“글로벌 에너지 전환은 또 다른 추출적 전환이 되어서는 안 됩니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그가 단순히 한 가지 형태의 의존을 다른 형태로 대체한다면, 그는 자신의 약속을 이행하지 못하게 될 것입니다.”
그녀는 단지 원자재 공급을 보장하는 것이 아니라 현지 가공, 인프라, 기술 이전, 연구, 산업화 및 금융 접근을 지원하기 위해 해외 파트너십을 요구했습니다.
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2022년 12월 23일 콩고민주공화국 동부 키붐바에서 M23 반군이 무기를 휘두르고 있다. (AP 사진/모이즈 사와사와)
광물 붐은 미국이 주도한 콩고민주공화국과 르완다 간의 평화 프로세스와 밀접하게 연관되어 있습니다. 양국은 처음에 2025년 6월 27일 워싱턴에서 평화 협정을 체결한 후 펠릭스 치세케디 대통령과 폴 카가메 대통령이 협정을 재확인하고 12월 4일 관련 경제 협정에 서명했습니다. 이 프레임워크는 전투를 줄이고 코발트, 구리, 탄탈륨 및 기타 광물이 풍부한 지역에 서구 투자를 유치하는 것을 목표로 했습니다.
Kayikwamba Wagner는 이번 협정으로 폭력 사태가 종식되지는 않았음을 인정했지만, 위반에 대해 결과를 부과하려는 미국의 의지는 그 과정이 여전히 의미가 있음을 보여준다고 말했습니다.
“우리는 30년 동안 지속된 갈등에 직면해 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “하룻밤 사이에 그런 일은 일어나지 않을 거예요.”
그녀는 재무부가 M23 반군 단체를 지원한다고 설명한 르완다 국방군과 르완다 고위 관리들을 제재한 정부를 칭찬했습니다. 재무부는 지난 3월 FDR이 콩고 동부의 영토와 전략적 광산 부지를 점령하면서 M23과 함께 지원하고 훈련하고 싸웠다고 밝혔습니다. 르완다는 M23 지원을 거듭 거부했습니다.
Kayikwamba Wagner는 “첫 번째 장애물에서 포기할 준비가 되어 있지 않은 파트너가 있다는 사실에 고무되었습니다.”라고 말했습니다.
그녀는 7월 안보리 의장국을 맡은 콩고민주공화국이 천연자원, 무력 충돌, 성폭력 사이의 연관성을 강조하면서 뉴욕에 있었습니다.
Kayikwamba Wagner는 M23과 르완다 군대가 통제하는 지역에서 강간과 기타 형태의 분쟁 관련 성폭력이 급격히 증가하여 남성과 소년뿐만 아니라 여성과 소녀에게도 영향을 미친다고 말했습니다.
그녀는 점령 지역의 피해자들은 법원, 의료 서비스, 기타 구제 수단을 이용할 수 없는 경우가 많다고 설명했습니다.
“이것은 또한 우리가 콩고민주공화국 동부의 불법 점령에 맞서 계속 동원되는 이유 중 하나입니다.” 그녀는 생존자들에게 정의와 의료 서비스를 제공하기 위해서는 국가 권력의 회복이 필수적이라고 주장했습니다.
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도널드 트럼프 미국 대통령이 2025년 12월 4일 워싱턴 도널드 J. 트럼프 평화연구소에서 폴 카가메 르완다 대통령, 펠릭스 앙투안 치세케디 콩고민주공화국 대통령과 서명식을 위해 도착하고 있다. (AP 사진/에반 부치)
UN 연설에서 그녀는 M23의 통제하에 있으며 전 세계 탄탈륨 수요의 상당 부분을 제공하는 Rubaya 광산 지역을 언급했습니다. 그녀는 유엔 전문가들이 광산이 압수된 지 첫 해에 최소 1,400톤의 콜탄이 르완다로 밀수입되어 무장단체가 매달 약 80만 달러의 수익을 올린 것으로 추산했다고 말했습니다.
재무부는 지난 6월 25일 M23과 협력하여 콩고 동부에서 르완다로 광물을 밀수한 혐의로 기소된 네트워크에 대해 추가 제재를 가했으며, 이는 미국의 평화 체제를 지원하고 지역 광물 공급망의 투명성을 향상시키기 위한 조치라고 밝혔습니다.
